1.招标条件
本招标项目秦淮新河水利枢纽改扩建工程已由苏发改农经发〔2024〕713号文批准建设，工程所需资金来源为省级及以上财政资金，招标人为江苏省秦淮河水利工程管理处（秦淮新河水利枢纽改扩建工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对秦淮新河水利枢纽改扩建工程高低压开关柜、变压器设备采购进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 本招标项目建设地点
南京市。
2.2 项目概况
秦淮新河水利枢纽位于南京市雨花台区天后社区秦淮新河入江口处，是秦淮河流域主要控制工程之一，承担流域防洪、排涝、灌溉、生态、航运等多项任务。现状枢纽由泵站和节制闸组成，经安全鉴定，综合评定枢纽泵站为三类泵站，其中机电设备和金属结构均为四类；秦淮新河节制闸闸门、启闭机为C级，交通桥为4类桥。为消除工程运行安全隐患，提高秦淮河流域防洪排涝能力，保障区域灌溉用水，确保区域供水安全，兼顾改善区域生态水环境，实施秦淮新河水利枢纽改扩建工程。秦淮新河水利枢纽改扩建工程等别为II等，主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级。长江侧防洪标准为100年一遇设计，300年一遇校核；秦淮新河侧设计防洪标准为50年一遇。工程设计地震动峰值加速度为0.125g，抗震设防烈度7度。
工程主要建设内容：新建泵站1座，设计流量100m3/s；现有泵站改建为4孔×6m节制闸，并对现状节制闸进行加固改造；赔建省防储中心南京分中心物资仓库及配套设施。
新建泵站布置于现状枢纽东南侧、新开引河上，泵站及引河中心线距现状秦淮新河河口104.5m，泵站与现状枢纽间设隔岛。站上控制室、检修间分别位于站房北侧和南侧，生产及辅助用房布置于隔岛上。新建站下引河交通桥与现状枢纽交通桥呈直线布置，距泵站95m。清污机桥布置在引河交通桥外侧90m。赔建的省防储中心南京分中心物资仓库和技术生产用房布置在闸站间隔岛长江侧。
（一）新建泵站工程。
泵站站身采用堤身式布置，为"X”型双向进、出水流道的钢筋混凝土整体结构，4台套机组一列式布置，2台机组一联，站身共二块底板。站身底板顺水流向长34.5m，单块底板垂直水流向宽度分别为29.2m、32.7m，站身总宽61.92m。站身顶部挡水高程13.20m，水泵叶轮中心高程-2.00m，底板面高程-5.40m。站身上部设主、副厂房。泵站检修通道布置在站身内河侧，为双跨20m预应力空心板梁桥，桥面总宽5.5m，桥面高程12.0m。
（二）现有泵站改建为节制闸。
拆除现状泵站底板及以上土建结构，新建一座4孔×6m节制闸。闸室采用固定胸墙潜孔式结构，底板顺水流向长20m，垂直水流向宽34m，底板面高程0.00m，胸墙底高程8.00m，闸顶高程12.00m，胸墙顶设1.2m高挡浪墙。闸室上部设工作桥、交通桥及便桥。工作桥总宽5.5m，桥面高程20.20m，上部设启闭机房。交通桥净宽7.0m，桥面高程12.05m；便桥宽3.65m。节制闸下游增设消力池、海漫和防冲槽等。
（三）现有节制闸加固改造。
闸室及翼墙等部位混凝土结构修补、裂缝处理，并对其表面防碳化处理；现状闸室改造为固定胸墙潜孔式结构，胸墙底高程8.00m，更换闸门及启闭机、更新电气设备；抬高工作桥，同步改造北侧桥头堡；更换闸上交通桥板，净宽7.0m，桥面高程12.05m；接长闸下消力池、加长海漫等。
（四）赔建省防储中心南京分中心物资仓库及配套设施。
原规模赔建物资仓库和配套用房，总建筑面积2000m2，其中物资仓库约1600m2，配套技术及生产用房约400m2。配套围墙、内部道路等。
2.3本合同项目招标范围（具体招标内容详见招标清单和图纸）：
包括14台KYN28-12高压开关柜(或满足技术要求的品牌柜、授权柜，其中4台主机一体化高压软启柜)、2台NX1级SCB18-800/10/0.4-干式变压器、13台MNS低压开关柜（或满足技术要求的品牌柜、授权柜，其中2台用于节制闸）、动力柜及控制箱等；其他附属设备等。
投标人中标后分别负责上述设备的制造、工厂试验、出厂检验、包装、保险、运输和工地交货及售后服务；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人代表参加工厂检验和出厂验收；提供安装和试验的指导，参与试运行和验收；提供对运行和维修人员的培训工作等；完成合同规定的协调工作等。
2.4计划工期
秦淮新河改扩建工程分为2个阶段实施：一是新建泵站及引河等配套设施的建设，泵站建成后代替现有泵站，同时作为现状泵站改建和节制闸加固的施工导流通道，保证现有水利枢纽改建和加固的顺利实施，新建泵站主体工程施工期为2024年9月~2026年8月，2026年5月31日前新建泵站具备通水验收条件，2026年8月31日前新建泵站具备机组启动验收条件；二是现状泵站改建和节制闸加固需在现状秦淮新河水利枢纽上下游布置围堰，需在新建泵站通水后方可实施，现状泵站的改建和节制闸加固计划于1个非汛期内完成，改建主体工程施工期为2026年10月~2027年5月，2027年5月31日前节制闸具备通水验收条件。2027年11月30日前工程具备完工验收(（按水利部2025年版验收规程验收的为"合同工程验收”)条件。
2026年3月底前具备供货条件，具体交货时间由招标人另行通知。电子投标文件按204天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：具有独立法人资格。
（2）资质要求：投标人是高低压开关柜生产制造厂商。高压开关设备应具有与本次招标高压开关柜相适应的型式试验报告(或型式试验合格证书)或检验报告或检验（试验）报告（投标文件中报告至少应提供封面、与招标文件相关内容的关键页及结论盖章页的扫描件），低压开关设备应具有强制性认证产品自我声明证书（带有CCC标志）或产品自愿认证（CQC）证书。（CCC标志，符合《市场监管总局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》[2023年第36])规定，如有最新规定按最新规定执行）。
变压器（可外购）应具有国家认可的机构出具的与本次招标变压器相适应的型式试验报告(或型式试验合格证书)或检验报告或检验（试验）报告（投标文件中报告至少应提供封面、与招标文件相关内容的关键页及结论盖章页的扫描件）。变压器外购的，变压器生产制造商应为具备独立法人资格的变压器生产制造厂商。
（3）业绩要求:自2020年1月1日（以签订合同时间为准）以来，应具有高、低压开关柜的供货业绩。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）验收（原完工验收按水利部2025年版验收规程验收的为"合同工程验收”，全篇招标文件下同）证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。
变压器生产制造商的业绩要求：无论投标人自行制造或外购变压器投标，均提供变压器制造商2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）生产制造过与招标设备同电压等级（指10kV）且容量为800kVA或以上的变压器业绩。按照原件复印件的"企业业绩”目录，同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。
（4）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
（5）项目负责人资格要求：/。
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被"信用中国”网站、"信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在"承诺函”中提供"无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款"资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年8月12日至2025年8月19日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—"关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-"一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（"一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过获取招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月5日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程"不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省"不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录"一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-"不见面”交易大厅）
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与"不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省"不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-点击登录后可查阅，客服QQ：点击登录后可查阅08；如遇登陆江苏省"不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-点击登录后可查阅，客服QQ：点击登录后可查阅19；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101、025-点击登录后可查阅，客服QQ:点击登录后可查阅。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打"/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质证书	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目负责人资格要求	/
6.其他要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
7.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）应提供投标截止时间之前的三个月内任意一个月在本单位的社会养老保险缴费证明。
8.联合体投标人	不接受联合体
9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章"投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形（第1.4.3项第4条"与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标”，本项目可外购设备变压器不适用此条。）

7.3评标基准价的计算方法
评标基准价的计算方法如下：
S=T×α×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；

β—T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：65%；70%；75%，开标现场抽取；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价格若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价90%时，取B=最高投标限价×90%。
最高投标限价：430万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成
1.商务部分：57.5分；2.技术部分：42.5分。
7.5评分因素与评分标准
（1）商务部分（57.5分）：
商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的98%～100%（含98%、100%）范围内的得46分； ②投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在46分基础上扣1分； ③投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点，在46分基础上扣0.5分。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字"四舍五入”，采用内插法计算。	46
2	企业管理体系	①企业（仅指高低压开关柜生产制造厂商） 通过五星级售后服务体系认证、ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每有1项得0.5分，最多得2分。 ②2020年1月1日以来，与智能化开关柜及元器件相关的发明专利技术每有1项得1分，最高3分。注：提供的专利证书扫描件应包含相关附件，否则不予赋分。 ③提供智能型开关柜型式试验报告满足GB/T 7251.8-2020标准，得2分。型式试验报告应由国家认可的机构出具。	7
3	企业业绩	投标人2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有单项签约合同价200万元及以上10kV开关柜合同业绩的有1个得1分，最多得2分；具有单项签约合同价200万元及以上智能化开关柜（含有电压等级10kV）合同业绩的有1个得0.5分，最多得1分。 注：业绩证明材料应提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。否则不得分。	3
4	企业财务	企业近三年（2022-2024年）连续盈利得1分，仅有两年盈利得0.5分，其他情形不得分。提供经审计的财务报告中的资产负债表及利润表，否则不得分。	1
5	投标文件技术部分文档篇幅	投标文件技术部分（暗标）编制内容不超过200页（含200页）得0.5分，否则不得分。	0.5
合计	57.5

（2）技术部分（42.5分）：
技术部分（技术部分为暗标）

序号	评分因素	评分标准	分值
1	系统功能	供货服务范围、图纸资料提供、项目系统功能、系统软硬件研发等符合招标文件要求得4分。有缺陷扣0.1~3分，无描述不得分。 设备具备智能化功能每满足一项得1分，最高4分（动态电气模拟图，电流、电压电参量采集；断路器触头、铜排连接点温度监测；故障报警、预警信息及记录；开关状态及辅助装置通讯状态等）。	8
2	设备性能	①投标设备配置、规格型号、技术指标符合招标文件要求得3分，有1项不符合不得分。 ②主要元器件（智能型高低压断路器、高压软启装置、微机保护装置、互感器、智能终端装置、弧光保护、低压补偿装置等）使用、技术性能均不低于招标文件技术要求规定的得5分。有缺陷酌情扣分。	8
3	先进性	①设备技术应用先进，具有工程智能化解决方案，得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 ②系统安装调试、集成整合技术手段先进得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 ③设备的选用智能化、集成化程度高，生产工艺和测试检验设施先进得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。	6
4	可靠性	①智能系统防护措施完备得1分，有缺陷扣0.1~0.3分。无描述或不可行不得分。 ②智能系统操作控制权限和人机交互界面设置合理得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 ③智能系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈恢复等功能完善、可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 ④智能系统可用性、可维性、可控性能力强得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。	5
5	通用性	①智能系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述不得分。 ②设备之间配合良好、整体性强，零部件互换灵便得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述不得分。 ③智能系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述不得分。	3
6	检测设施	检测实验测试设备性能先进、配置齐全、手段完善、方法实用得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。	2
7	技术培训、质保体系、指导安装、售后服务等	①技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、师资配置全面、教材编制完整得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 ②质保体系健全、机构设置合理、控制措施有效、职责分工明确得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 ③售后服务（含外购设备）整体方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，无描述或不可行不得分。 ④配合监控系统开发方案可行得2分，有缺陷扣0.1~0.6分，无描述或不可行不得分。 ⑤安装指导方案、培训计划合理可行的，得0.5分。 有缺陷酌情扣分，无描述或不可行不得分。	5.5
8	制造计划与设备运输	①制造计划编排合理，有工期横道图，具有详细的工艺设计和制造计划得1分。有缺陷酌情扣分，无描述或不可行不得分。 ②有完善的设备运输保障措施得1分。有缺陷酌情扣分，无描述或不可行不得分。	2
9	变压器	①技术参数和性能指标符合招标文件要求，并提供详细技术参数表得1分。 ②变压器选用优质硅钢片，选用优质铜材、绝缘材料等级满足要求并附有产地证明的酌情得分；最高得1分。 ③检测和试验设备完备，主要设备列表并有详细描述说明，有完善的检测和试验方案的，得0.5分。没有设备表及设备说明或检测试验方案的此项不得分。 ④具有切实可行、完善的生产质量控制保证措施且进度保证计划的，得0.5分。	3
赋分合计	42.5

8.其他内容
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式: 025-点击登录后可查阅 。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标 人：江苏省秦淮河水利工程管理处
秦淮新河水利枢纽改扩建工程建设处
地址： 南京市秦淮区红花村136号
联系 人： 赵 峰陈逸飞
联系电话：025-点击登录后可查阅025-点击登录后可查阅

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编： 210019
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-点击登录后可查阅
传真：025-点击登录后可查阅
电子邮件：点击登录后可查阅点击登录后可查阅
开户银行：中国建设银行南京市城南支行（投标保证金开户银行及账号详见投标人须知前附表3.4.1）
账号：3200 1595 0360 5251 7328
11.备注
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